Pub+Private Love hate affair: Who will run and monitor Public Schools?

Who will run and monitor Public Schools?

Pub+Private Love hate affair

We have tested more then a dozen solutions to revive glory of Public Schooling in Pakistan but situation is still deteriorating gradually. The latest adventure in this regard is PPP. Don't mix it with Pakistan People’s Party , it is Public Private Partnership. Is it a new thought? Since early 1990s we are experiences such things yet there is not any independent study which throw light on the positive and negative angles of that effort.  Decentralization in education and minimum role of governments in managing education were two important parts of our pre British education system. So after 98 years of colonial centralist policies and 67 year independence experience with centralist legacy we are ready to revive pre British methods without mentioning them.

But now we are ready to handover school management to private sector without understanding their capacities. We did same in 2007 regarding textbooks too, Since 2007 textbook preparation is a private business on papers but practically till today it is being managed by Government and donor community by and large. It means that there is some thing wrong even in our liberalization of economy policy too. Decentralization of school education and minimum role of government in school management are two separate issues and one cannot deal both issues with one stick. Since 1990s Government of Sindh and the Punjab are giving Public Schools to NGOs. now Punjab Government want to speed-up that derive. Is the decision based on any study? or Government want to shift his responsibility to NGOs? 0r government is sick and tired with the behaviour of teacher unions so he just need a break? Do we have any authentic data regarding state of private education? Private education started in Pakistan after 1947 mainly in Karachi, the temporary Capital of Pakistan and East Bengal. Sindhi was medium of instruction in Sindh province since colonial times yet ICS officers instigated Urdu speaking mohajars for setting up private schools so that their children could avoid Sindhi. In East Bengal Hindu community set-up private school and colleges just to avoid public textbooks. Interestingly there were some schools run by educational organizations too. Those schools were considered as early examples of PPP. Till 1950s management of public schooling was under district government yet during Ayub regime Public schooling & textbook printing became part of provincial governments while curriculum or textbook preparation became part of central government. Government set up textbook and examination boards in 1962 which bureaucratized education in Pakistan. Till 1966 a Central curriculum Wing had been established in Pakistan and Secretary information Qudrat Ullah Sahab was heading that institution. ZAB nationalized all schools in 1972 except madrassas. Now there was no room of private education in Pakistan yet it was General Zia who allowed private education and in 1980s we witnessed mushroom growth of private education especially in urban centres. A seminar was held in Lhore on State of PPP jointly organized by I-SAPs & IDEAS and in this seminar Dr Salman Humayun and Dr Faisal Bari presented numerous figures. Engr. Qamar-ul-Islam Raja, MPA, Chairman Standing Committee on Education, Punjab & Member Steering Committee on PPP presided it while Sadia Suhail Rana, MPA, PTI was also among panellists along with Abbas Rashid and Dr. Irfan Muzaffar.

Comparison of Public and Private education looks tricky or based on preconceived ideas. majority of private schools in Pakistan have fee structure which is less than Rs 500 a month and that schools are established in a portion of a rented house in low income areas. Few hundred schools getting support from Punjab Education Foundation and few falls in Adopt a school category. In reality people prefer private education not due to the quality of education nor due to the facilities offered in those schools but due to status symbol. Under PPP every stake holder have its own preferences and objectives. Government want to shift her responsibility. Private sector has an eye on lucrative lands associated with these schools. teacher unions have interest in their grades and take home salaries. Speakers mentioned rightly regarding absence of a policy in PPP yet in doing so they cannot separate decentralization in education and management of schools. Either government run Public schools by its own or share management with NGOs but we cannot mix this decision with monitoring of schools. No one can monitor schools from Centre or provincial capital ever. Monitoring of schools either public or private must falls in the preview of District, Tahsil and union council level. Read the piece i wrote for weekly humshehri

http://humshehrionline.com/?p=11035#sthash.JYSlFKQ3.dpbs

سرکاری سکولوں کو ہم نجی شعبہ کو دینے کو تو تیار ہیں مگر ان کی نگرانی کا کام ضلع، تحصیل یا یونین کونسل کے حوالہ کرنے کو تیار نہیں۔ گزشتہ کئی سالوں سے پنجاب اور سندھ میں بہت سے سرکاری سکولوں کو نجی شعبہ اور این جی اوز (NGO’s)کو دیا جا رہا ہے۔ کچھ لوگ یہ دلائل دیتے ہیں کہ یوں سرکاری سکولوں کی حالت زار بہتر ہوجائے گی۔ طرف عام میں اسے پبلک پرائیوٹ پارٹنرشپ کہتے ہیں۔ اس سکیم کے تحت حکومت اساتذہ اور سٹاف کی تنخواہیں بھی دیتی ہے، سکولوں کی مرمت وغیرہ کے لیے کچھ فنڈ بھی دیتی ہے، سکولوں کی عمارتیں بھی سرکار کی ملکیت ہی میں رہتی ہیں البتہ سکول کی انتظامی ذمہ داریاں این جی اوز (NGO’s ) کو منتقل ہوجاتی ہیں۔ وزیر اعلیٰ پنجاب نے تو اس سے بھی آگے چھلانگ لگا دی ہے اور اب میڈیا میں چھپی خبر کے مطابق وزیروں، بیوروکریٹوں کو بھی سرکاری سکول لینے کا کہا جارہا ہے۔ 18 ویں ترمیم کے بعد پاکستان کی صوبائی حکومتیں کراچی اور اسلام آباد کی تقلید میں مرکزیت پسندی کی دلدادہ نظر آتی ہیں۔ جیسے پاکستان کا دارالحکومت اختیارات کو صوبوں کو دینے کی بجائے ’’کالے چور‘‘ سے رابطہ کرنے میں بھی عار نہیں سمجھتا تھا ویسے ہی 2010 کے بعد چاروں صوبوں کی حکومتیں اختیارات کو ضلع، تحصیل اور یونین کونسل یا وارڈ کی سطح پر منتقل کرنے سے کنی کترا رہی ہیں۔ یہ درست ہے کہ ابھی صوبوں کو اختیارات ملے چند سال ہی گزرے ہیں مگر انہیں کسی بھی صورت کراچی اور اسلام آباد کی تقلید سے پرہیز برتنا چاہیے۔ چاروں صوبوں کے نئے بلدیاتی قوانین کا جائزہ لے لیں آپ کو ان میں ’’صوبائی حاکمیت‘‘ کا اصول جابجا شق در شق نظر آئے گا۔ پبلک پرائیوٹ پارٹنرشپ کی پالیسی کے حوالہ سے گزشتہ دنوں دو اداروں IDEAS اور I-SAPs نے سیمینار منعقد کیا۔ ڈاکٹر سلمان ہمایوں اور ڈاکٹر فیصل باری نے اس مسئلہ پر تفصیل سے روشنی ڈالی۔ دونوں حضرات ایک طویل عرصہ سے پاکستان کے تعلیمی مسائل کو حل کرنے کے حوالہ سے پالیسی سطح پر متحرک ہیں۔ سرکاری اور نجی تعلیم کے حوالہ سے دیے گئے اعدادو شمار بذات خود آپ کو بہت کچھ سوچنے پر مجبور کر دیتے ہیں۔ جہاں نجی تعلیم کا تناسب تیزی سے بڑھ رہا ہو وہاں ’’یکساں نظام تعلیم‘‘ کا ناقابل عمل نعرہ لگانے کا مقصد یہی ہے کہ آپ تعلیم کے مسئلہ کو سنجیدگی سے حل کرنا چاہتے ہی نہیں ہیں۔ -